二皇子反對，“兒臣以為蕭大人所說之法，容易滋生地方官員巧立名目的貪污。或者對百姓而言，多出了許多攤派。這就是增加徭役！”

        大皇子就說：“若不想增加徭役，便得有專門去做。不若征調(diào)流民，組織人手，專司此事！”

        四爺皺眉，歷史的軌道就是這樣，事就是這些事，解決的辦法就那么些。

        就比如北宋的廂軍制度，其根源不也如此！北宋對此的法子，也一樣是把流民征調(diào)起來，充入廂軍，修路架橋，水陸運(yùn)輸，牧馬屯田，都是廂軍的職責(zé)。

        可宋亡，歸咎為三點：冗兵、冗官、冗費(fèi)。

        廂軍在其中就占極大的比重。

        這世上從來不缺乏聰明人，大宋施行之初，亦是覺得這法子能解決當(dāng)時的困難。因此，大皇子和二皇子提出的，都是合理的。

        不僅是合理的，甚至可以說，是極其合理的。

        可這個事真要這么去辦，無異于走了老路，饒了一個大圈子。

        所以，當(dāng)然不能這么去辦。

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